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본 발명은 난연성능이 부여된 선박용 수용성 에폭시 에스테르 변성 비닐 수지 조성물의 제조방법에 관한 것으로 서, 에폭시 수지 및 분자 내 불포화 결합을 가지는 지방산을 에스테르화 반응시켜 난연성 함유 에폭시 에스테르 화합물을 생성하는 A단계; 상기 A단계에서 생성된 난연성 함유 에폭시 에스테르 화합물에 비닐계 모노머 및 분자 내 이중결합을 가지는 인산에스테르 화합물을 첨가하여 그라프트 중합시킨 후 염기성 중화제로 중화시키는 B단계; 및 상기 B단계에서 중화된 중화물을 물에 용해시키는 C단계; 를 포함하는 것을 특징으로 한다. 또한, 본 발명은 난연성능이 부여된 선박용 수용성 에폭시 에스테르 변성 비닐 수지 조성물에 관한 것으로서, 에 폭시 에스테르 수지 20 ~ 35 중량부; 비닐계 모노머 8 ~ 20 중량부; 휘발성 유기화합물 3 ~ 10 중량부; 인산에스 테르 화합물 0.01 ~ 2 중량부; 및 잔량으로 물을 포함하는 것을 특징으로 한다. 이에 의해, 수지 조성물 내부에 포함된 인산에스테르 화합물이 수용화시에 저점도 효과와 함께 부착증진의 효과 를 부여하게 되므로 휘발성 유기화합물의 함량이 낮으면서도 저점도의 수용성 수지의 제조가 가능하고, 철재면과 의 부착성이 우수하고 도막의 내식성, 내수성을 향상시키는 효과와 함께 할로겐(또는 브롬)을 가진 에폭시수지에 의해 난연성을 부여할 수 있다.